社會主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，要求建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。而要發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，必須搞活企業(yè)，特別是大中型企業(yè)，調(diào)動企業(yè)和職工的積極性，這是城市經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)質(zhì)所在。為使企業(yè)成為相對獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，成為責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，改革就應(yīng)以企業(yè)擴(kuò)權(quán)為中心，重點(diǎn)調(diào)整國家與企業(yè)的關(guān)系，使其逐步走上自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束。自我發(fā)展的道路.
我國自198。年實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革以來，首先進(jìn)行擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，實(shí)行了利潤留成，接著又實(shí)行第一步、第二步利改稅，增加了企業(yè)留利.在一定程度上調(diào)動了企業(yè)和職工的積極性，收到了一些成效.但是，企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)仍不大，后勁仍不足，企業(yè)合法權(quán)益仍未得到切實(shí)保證.因此，1987年以來，吸取了農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制的成功經(jīng)驗(yàn).把“包”字引進(jìn)了企業(yè)，在城市國營工商企業(yè)廣泛推行了各種形式的承包經(jīng)營責(zé)任制。
重慶學(xué)校食堂承包經(jīng)營責(zé)任制，就是在堅(jiān)持企業(yè)的全民所有制的基礎(chǔ)上，按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，以承包經(jīng)營合同形式，確定國家與企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)首方式，向國家承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的經(jīng)營管理制度。
食堂 承包經(jīng)營責(zé)任制一也是對我國過去實(shí)行的經(jīng)濟(jì)核算制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的一個(gè)重大發(fā)展.它是以經(jīng)濟(jì)核算單位為主體，以發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)責(zé)任為中心，運(yùn)用承包合同形式，確定所有者和經(jīng)營者的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，保證完成上交國家財(cái)政任務(wù)，保證增加企業(yè)的后勁，實(shí)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工工資總額掛鉤，以增強(qiáng)企業(yè)的生機(jī)和活力的一種經(jīng)營管理制度。承包經(jīng)營責(zé)任制，雖有多種形式，但其主要內(nèi)容相同，具體有以下幾點(diǎn):
(一)確認(rèn)企業(yè)的法人地位，根據(jù)政企職責(zé)分開的原則，簡政放權(quán).自主經(jīng)營，增強(qiáng)企業(yè)活力:
(二)確認(rèn)以公有制為基礎(chǔ)，擺正國家、企業(yè)和個(gè)人三者的貴、權(quán)、利關(guān)系，堅(jiān)持社會主義方向。
